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      法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是社会单位的“第一责任人”，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。

      首先，作为法人单位的法定代表人是依照法律或组织章程，行使职权的负责人，对法人单位的违法行为承担行政或刑事责任。

      其次，按照“责权统一”的原则，独立行使职权的单位也同时具有必须独立承担的义务，单位的主要负责人作为单位第一人，要义无反顾地承担起消防安全第一责任。

       再者，从现实角度，虽然单位都有分管领导和责任职能部门，但他们是在主要负责人的委托授权下开展工作的，直接对主要负责人负责，且在消防管理工作中需要人、财、物力的支出，问题的解决最终还是由主要负责人同意及落实。

       由于单位的法人代表或主要负责人处于决策和指挥的重要地位，为了使消防安全工作真正落到实处，必须明确单位的法人代表或主要负责人为消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人对消防安全的重视，对本单位消防安全具有至关重要的意义。消防安全责任人必须认真贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况，将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，并与生产、经营、管理、科研等工作同步进行、同步发展。

       消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限的人员，受消防安全责任人委托，具体负责管理单位的消防安全工作，对消防安全责任人负责。

       消防安全重点单位一般规模较大，而多数单位的主要负责人不可能事必躬亲，为了消防安全工作切实有人抓，单位应当确定消防安全管理人来具体实施和组织落实本单位的消防安全工作，作为对消防安全责任人制度的必要补充。

       消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，要由单位消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。